ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 观学é™?| 樊鹏:我们正在经历一个现象级的政治事件,政治学能跟上形势ä¹?/title> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body> <div style="position:fixed;left:-9000px;top:-9000px;"></div> <div class="box"> <div class="logo"> <a href="/main.htm"> <img src="/_upload/tpl/00/5c/92/template92/images/logo.png"/></a> </div> <div class="menu"> <div class="menu_left"> <div frag="面板10"> <div frag="窗口10"> <div id="wp_nav_w10"> <ul class="wp_nav" data-nav-config="{drop_v: 'down', drop_w: 'right', dir: 'y', opacity_main: '1', opacity_sub: '0.8', dWidth: '0'}"> <li class="nav-item i1 "> <a href="/411/list.htm" title="概况" target="_self"><span class="item-name">概况</span></a><i class="mark"></i> </li> <li class="nav-item i2 "> <a href="/412/list.htm" title="新闻" target="_self"><span class="item-name">新闻</span></a><i class="mark"></i> </li> <li class="nav-item i3 "> <a href="/413/list.htm" title="观点" target="_self"><span class="item-name">观点</span></a><i class="mark"></i> </li> <li class="nav-item i4 "> <a href="/414/list.htm" title="科研" target="_self"><span class="item-name">科研</span></a><i class="mark"></i> </li> <li class="nav-item i5 "> <a href="/415/list.htm" title="教学" target="_self"><span class="item-name">教学</span></a><i class="mark"></i> </li> <li class="nav-item i6 "> <a href="/zp/list.htm" title="视频" target="_self"><span class="item-name">视频</span></a><i class="mark"></i> </li> <li class="nav-item i7 "> <a href="/rczp/list.htm" title="招生招聘" target="_self"><span class="item-name">招生招聘</span></a><i class="mark"></i> </li> </ul> </div> </div> <div frag="窗口116"> </div> </div> </div> <div class="menu_right"> <!--<input class="ss_tt" name="ss" type="text" value="输入搜索文字..." /><input name="" type="image" src="/_upload/tpl/00/5c/92/template92/images/sstt.png" />--> <div frag="面板11"> <div frag="窗口119"> <form method="POST" action="/_web/search/doSearch.do?locale=zh_CN&request_locale=zh_CN&_p=YXM9MjMmdD05MiZkPTI1MSZwPTMmZj0zNDEmYT0wJm09U04mfGJubkNvbHVtblZpcnR1YWxOYW1lPTM0MSY_" target="_blank" onsubmit="if ($('#keyword').val() === '请输入关键字') { $('#keyword').val(''); 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05â€?6</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">新技术公司的崛起,不管是对世界,还是对中国来说,都已经不是一个简单的经济事件,而是一个现象级的政治事件。比如,Facebook干预2016年美国大选,美国的索罗斯基金会干预公共意见,投放了大量的钱去监测美国右翼的政治行为ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">在中国,阿里巴巴、腾讯、百度、滴滴等大型技术公司正在以很快的速度,登上了社会舞台,而且渗透到了我们每个人的日常生活。比如中国有1.7亿官方掌握的摄像头,现在已经有几千万个分享给了商汤科技,由它来监控一些公共场所,通过结构化比对,能迅速识别犯罪分子,这个技术被称为电子围栏ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">还有大家在淘宝上的那些数据、个人偏好等都是国家统计局所不掌握的,国家作为最权威的统计组织的概念正在发生变化ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">阿里巴巴现在还跟全国多个城市做信用城市的建设,国家作为垄断性信用权威的事实也在发生改变…â€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">这些大数据本身其实跟手枪差不多,具有暴力功能,而它的生产权和使用权,全部都集中在大的技术公司手里ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">二、新技术环境对政治安全的影å“?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">1.政府监管体制的挑æˆ?17â€?8</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">传统商业主体的组织边界是清晰的,过去的监管工具也相对是有效的。但是现在由于新技术的应用,很多地方出现了行政失效的状态,比如滴滴司机杀害和猥亵乘客的事件。现在一出了事,大家就会想着相关官员不负责,一定要下台。但是大家想过没有,很多情况是新兴的经济形态,是社会发展突破制度极限造成的问题,没有办法在现有监管体制下做处理ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">中国的平台经济世界领先,但平台经济虚拟化的特点导致政府很难监管。马云提出了“五新”——新零售、新金融、新制造、新能源、新技术,但每一个“新”诞生之后,都是对政府原有管理体系一个极大的挑战ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">2.公共服务与政权组ç»?28â€?5</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">大量公共服务在移交给技术公司,大量地方政府也通过和技术公司的合作处理社会问题。上海是第一家跟滴滴合作制定交规的,全国的税务部门正在跟阿里携手建立税收的信用系统,济南公安部跟浪潮集团合作推出警务云来维持治安打击犯罪,还有反诈骗的钱盾,寻找失踪儿童的团圆系统等。技术因素进入政府合作领域之后,它会倒逼权力改革,倒逼政府内部结构的调整ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">3.新型国家与社会关ç³?35â€?3</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">今天再提到社会,已经不再是那种社会组织和庞大的机构了,而是很多无形的小组织,它们是依赖于新技术形成的观念的集合体,它们通过某种程度的信息和知识的拼图,在对国家庞大的利维坦进行腐蚀ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">今天中国的社会非常活跃,整个社会的交互方式发生了巨大的变革。之前政法委花了很多钱构建网格化管理,但是,现在它的管理效能在下降,因为社会动员和信息交换完全不取决于个人所在的实体化社区。我们过去觉得随着新技术的发展,国家有更多的能力去监控社会,实行技术统治,但事实可能恰恰相反ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">如果你说过去几年我们的国家越来越强,社会越来越弱,我从来不同意这个看法。如果你说我们的社会越来越强,国家越来越弱,我也不同意。我们一定要看到国家权能在增长的同时,中国的市场跟社会的搅局的能力和博弈的能力也是在不断增长的ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">4.技术统治跟政治竞争 44â€?6</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">实际上新技术已经介入到了西方国家的一些选举。索罗斯基金会在去年中期选举时,民主党为了对付特朗普就跟一个组织合作,这个组织就叫高地实验室,它可以提供准确的民意测验,比传统的调查问卷节çº?0%的成本;还有的以认知科学为基础,同选民进行及时交流,投放政治广告;还有一些可以监测政治对手说出来的每一个字。总之,各种各样的新技术企业正在介入政治竞争ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">三、政治安å…?nbsp; 52â€?2</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">我在这里要提出四个关键的概念,作为新技术环境下的政治形态,它们分别是:</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">1. 新型政治空间</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">比如说团组织,在将来不是你叫团组织你就是团组织,谁能把青年组织起来,谁能做好党交给你的任务谁就是团组织,这是一个比较颠覆的观点ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">因为现在的组织形态、信息的形成不是按照你原有的组织来的,大量的青年人可能不跟你这个机构接触,那你用什么办法创新什么机制去接触他们呢?这些新的空间你能够概括出来吗?你能够识别出来吗?你能够有效干预它吗?这些都是问题ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">2.系统性风é™?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">新技术加速了系统性风险的爆发。比如说P2P,在过去可能是个金融问题,但因为这种新技术蔓延很快,现有的监管工具监测不了,所以它有极大的可能演变成社会的总体性风险ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">我们过去以为的农业、国土、金融、文化方面的风险,在今天可能都是政治的,当具体领域的风险外溢,都可能由于新技术演化为整体风险。所以,十九届三中全会提出跨越党政军群的界限,形成以问题为导向的改革,就是为了应对整体性的治理需要ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">3.制度极限</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">我们现在不能够从不作为和问责的角度,简单理解一些事情,我们要清楚在很多领域,它的本质是现有的国家权力难以覆盖,现有的行政权力的极限或者制度能力的极限受到了挑战ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">4.社会事实</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">在后真相时代,什么是社会事实?如果大家心理上强化认为那个东西是这样的,恐怕在政治上就是个社会事实。在新技术环境下,感受和观念的集合在政治世界比过去发挥的作用更大了。像速食电影,几分钟看电影系列,就是通过选择性的解读和重新剪排,对主流叙述进行解构,这些都促使原有的意识形态机制发生了很大的变化ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">四、未来革新思路  57â€?2</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">1.革新监管</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">第一要革新监管思维,第二要投入更多科技力量,第三要更多的依靠合作型监管ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">要加强对技术公司的监管,我曾经写过一个报告,我说要在中国社科院成立一个第三方的评估机构,专门对新技术公司的运行和新产品,以及它走向社会后产生的政治效益进行评估ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">2.权力的升çº?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">我们要有一个智力预警机制,不能够完全依靠传统的官僚化的方式处理社会问题。再者,政治学跟不上形势,我们现在使用的大量的概念和分析工具都非常low,如果有崭新的工具来认识今天政治世界里发生的变化,才可能有进一步的作为ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">3.协同合作</p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">我们的政府会逐渐地利用新技术,改造自己的统治体系结构,转移公共职能,但是还有一部分是转移不了的。所以,我觉得将来可能会有一些混搭的新规则,需要树立协作思维,避免单中心思维治理ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">比如说我们完全可以成立一个新技术合作局,改造我们现在的治理体系,专注于让新技术和公共服务对接。也可以做一个智库,共同推动新兴技术和政府对接,这些都是可行的方向ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">4.社会的稳定机åˆ?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">每一个社会都需要一个适配的社会稳定器,过去更多依赖的是家庭、传统的礼教。但是现在送餐、家政、交通,甚至是性产业,这些高度发达的服务业跟新技术公司捆绑之后,太便捷了,实际上削弱了人们对家庭的依赖,会加速传统稳定器的解体ã€?/p><p><br /></p><p style="text-align:justify;line-height:2em;font-size:16px;">我们需要思考在将来要建构一个什么样的社会稳定机制?不能够仅仅依赖于家庭这种小的社会容器,还需要寻求更多的稳定的一些入口ã€?/p><p><br /></p><p><br /></p><p><span style="text-align:justify;font-size:16px;">视频链接ï¼?/span><a style="text-align:justify;font-size:16px;">https://v.qq.com/x/page/k0857wlcp4q.html</a></p></span></span> </td> </tr> </tbody> </table> </td> <td valign="top" width="99"></td> </tr> </tbody> </table> <div class="clear"></div> </div> </div> <div class="foot"> <div frag="面板12"> <div frag="窗口12"> <div class="articlecontent " > 复旦大学中国研究院|版权所有|上海市杨浦区邯郸è·?20号(光华楼东主楼7楼) </div> </div> </div> </div><script type="text/javascript">$(function(){ $(".nav-item").find(".item-name").each(function () { var _val = $(this).text(); 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